一、溫州大學概況

（一）主要職能

1.學校以立德樹人為根本任務，履行人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等基本職能，努力提高人才培養質量和科學研究水平，服務國家和區域經濟社會發展。

2.學校根據社會需要和辦學條件，合理確定辦學規模，優化人才培養方案，創新人才培養模式。

3.學校主要設置文學、理學、工學、法學、教育學、經濟學、歷史學、管理學、藝術學等學科門類，分類分層推進高峰學科、高原學科、基礎骨干學科與特色學科建設，做精理科、做強工科、做特文科，扶持新興學科與交叉學科,努力提升辦學質量、辦學層次和社會聲譽。

4.學校按照公平、公正、公開和擇優錄取的原則，依法招收學生，接受社會監督。學校主要實施普通高等教育，合理發展繼續教育，積極拓展國際化教育。

5.學校主要教育形式為全日制學歷教育，包括本科教育和研究生教育，以本科教育為主體，積極發展研究生教育。

6.學校根據人才培養的目標和要求，組織實施教學活動，深化教學改革，實行教學工作評估制度。

7.學校執行國家學業證書和學位制度，依法頒發學歷證書和學位證書，依法授予各類學位。

8.學校堅持產學研結合，積極開展基礎學科研究和應用開發研究，推動學術進步、科技創新和成果轉化；推進與其他高校、科研院所、行業企業和地方政府的交流與合作，大力提高服務地方的能力和水平，積極為國家和地方政治、經濟、文化、社會和生態文明建設提供智力支持，促進產學協作、學城聯動。

9.學校堅持政府辦學的主體地位，采取多元化、開放式辦學模式，積極引進社會力量辦學。

10.學校推進高等教育國際化進程。增進與世界高水平大學和學術機構的交流與合作，參與全球和區域性重大科研項目，聘用高層次海外人才來校任教，培養具有國際視野的高水平人才，大力發展僑特色教育，努力提升涉僑教育質量，服務促進僑務事業發展，努力提升學校國際地位和影響力。

11.學校下屬附屬實驗幼兒園，主要職能為學齡前兒童提供保育和教育服務，幼兒保育，幼兒教育。

（二）部門機構設置情況

從預算單位構成看，溫州大學部門預算包括：溫州大學本級預算和局屬溫州大學附屬宏德實驗幼兒園預算。

   二、溫州大學2021年部門預算安排情況說明
　　（一）關于溫州大學2021年收支預算情況的總體說明

  按照綜合預算的原則，溫州大學所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、政府性基金預算收入、財政專戶管理資金收入；支出包括：教育支出、科學技術支出、衛生健康支出、城鄉社區支出、住房保障支出。溫州大學2021年收支總預算106214.43萬元。

（二）關于溫州大學2021年收入預算情況說明

溫州大學2021年收入預算106214.43萬元，其中：一般公共預算撥款收入55813.35萬元，占52.6%；政府性基金預算收入4278.58萬元，占4.0%；財政專戶管理資金46122.50萬元，占43.4%。

（三）關于溫州大學2021年支出預算情況說明
　　溫州大學2021年支出預算106214.43萬元。

1.按支出功能分類，包括教育支出93412.93萬元、科學技術支出136.3萬元、衛生健康支出3377.4萬元、城鄉社區支出4278.58萬元、住房保障支出5009.22萬元。

2.按支出用途分類，包括人員支出65547.1萬元，占61.7%；日常公用支出5167.68萬元，占4.9%；項目支出35499.65萬元，占33.4%；

（四）關于溫州大學2021年財政撥款收支預算情況的總體說明

溫州大學2021年財政撥款收支總預算60091.93萬元。收入包括：一般公共預算55813.35萬元、政府性基金預算4278.58萬元；支出包括：教育支出47290.43萬元、科學技術支出136.3萬元、衛生健康支出3377.4萬元、城鄉社區支出4278.58萬元、住房保障支出5009.22萬元。

（五）關于溫州大學2021年一般公共預算當年撥款情況說明

1.一般公共預算當年撥款規模變化情況。

溫州大學2021年一般公共預算當年撥款55813.35萬元，比上年執行數增加5098.15萬元，主要是人員支出和項目支出增加。

2.一般公共預算當年撥款結構情況。

教育（類）支出47290.43萬元，占84.7%；科學技術（類）支出136.3萬元，占0.2%；衛生健康（類）支出3377.4萬元，占6.1%；住房保障（類）支出5009.22萬元，占9.0%。

   3.一般公共預算當年撥款具體使用情況。

（1）教育支出（類）普通教育（款）高等教育（項）46151.79萬元，主要用于溫州大學本部人員工資、社會保險繳費、離退休費支出、一般公用支出、日常業務經費、碩士研究生培養與碩士點建設、科研教學人才獎勵、教學科研水電費、設備及圖書購置、人才引進、學生資助、科學研究等方面的支出。

（2）科學技術支出（類）社會科學（款）社會科學研究（項）136.3萬元，主要用于社科課題研究。

（3）衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款)事業單位醫療（項）1129.18萬元，主要用于職工醫療補助支出。

（4）衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款)公務員醫療補助（項）2248.22萬元，主要用于職工醫療補助支出。

（5）住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）4806.9萬元，主要用于職工住房公積金支出。

（6）住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）202.32萬元，主要用于職工購房補助支出。

（7）教育支出（類）普通教育（款）學前教育（項）1138.64萬元，主要用于溫州大學附屬宏德實驗幼兒園的人員工資、社會保險繳費、幼兒保育，幼兒教育等方面支出  

（六）關于溫州大學2021年一般公共預算基本支出情況說明

溫州大學2021年一般公共預算基本支出46377.68萬元，其中：

人員經費44376.36萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、其他對個人和家庭的補助、其他商品和服務支出；

公用經費2001.32萬元，主要包括：其他工資福利支出、辦公費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

（七）關于溫州大學2021年政府性基金預算支出情況說明

1.政府性基金預算當年撥款規模變化情況。

溫州大學2021年政府性基金預算當年撥款4278.58萬元，比2020年執行數減少3196.28萬元，主要是2020年財政指標追加用于人員基本支出政府性基金預算撥款4012.82萬，而2021年預算未安排該項支出。

2.政府性基金預算當年撥款結構情況。

城鄉社區（類）支出4278.58萬元，占100%。

3.政府性基金預算當年撥款具體使用情況。

城鄉社區支出（類）國有土地使用權出讓收入安排的支出（款）其他國有土地使用權出讓收入安排的支出（項）4278.58萬元，主要用于溫州大學基建項目結算、專項修繕以及政府采購項目尾款結算。

（八）關于溫州大學2021年一般公共預算“三公”經費預算情況說明

溫州大學2021年“三公”經費預算（不含因公出國（境）經費）金額為0.95萬元，與上年預算數持平，具體如下：

1.因公出國（境）費用：根據《溫州市財政局關于明確因公出國（境）經費審批意見的通知》（溫財外[2018]41號）文件精神，2021年因公出國（境）經費實行歸口管理，由市財政統籌安排，不再單獨安排預算進行公開;溫州大學2020年因公出國（境）經費預算經核定為7.71萬元.

2.公務接待費：2021年安排公務接待費預算0.95萬元，與上年預算數持平。主要用于接待上級部門、業務往來單位的領導和專家學者來校進行調研、檢查指導、學術交流等正常的接待活動等支出。

3.公務用車購置及運行維護費：2021年安排公務用車購置及運行維護費預算0萬元，與上年預算數持平。其中，公務用車購置支出0萬元（含購置稅等附加費用），主要用于經批準購置的0輛公務用車；公務用車運行維護費支出0萬元，主要用于學校教職工上下班班車，各類業務往來單位接待，學校因公外出調研等所需的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。

（九）其他重要事項的情況說明

1.機關運行經費

溫州大學為事業單位，無機關運行經費。

2.政府采購情況

2021年溫州大學各單位政府采購預算總額5248.69萬元，其中：政府采購貨物預算1454.36萬元、政府采購工程預算230萬元、政府采購服務預算3564.33萬元。

3.國有資產占有使用情況

截至2020年12月31日，溫州大學所屬各預算單位共有車輛10輛，其中，市級領導用車0輛、機要通信用車及應急保障用車1輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、老干部服務用車0輛、行政執法專用車0輛，其他公務及通勤用車等9輛。單位價值50萬元以上通用設備117臺（套），單位價值100萬元以上專用設備18臺（套）。

2021年部門預算安排購置車輛0輛，其中，市級領導用車0輛、機要通信用車及應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、老干部服務用車0輛、行政執法專用車0輛，其他公務及通勤用車等0輛。2021年部門預算安排購置單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

   4.績效目標設置情況

2021年溫州大學其他運轉類項目和特定目標類項目均實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款9435.67萬元。

三、名詞解釋

1.財政撥款收入：本級財政部門當年撥付的財政預算資金，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

2. 財政專戶管理資金:教育收費作為本部門的事業收入，納入財政專戶管理的資金。

3.事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入，不含財政專戶管理資金收入。

4.事業單位經營收入：事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.其他收入：預算單位在“一般公共預算”“政府性基金預算”“財政專戶管理資金”“事業收入”“事業單位經營收入”等之外取得的各項收入（含上級補助收入和附屬單位繳款等收入）。

6.基本支出：是預算單位為保障其正常運轉，完成日常工作任務所發生的支出，包括人員支出和日常公用支出。

7.項目支出：是預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

8.“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出，不含教學科研人員學術交流；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

9.機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

10.教育支出（類）普通教育（款）高等教育（項）：指反映各部門舉辦的普通本科（包括研究生）教育支出。

11.教育支出（類）普通教育（款）學前教育（項）：指各部門舉辦的學前教育支出。

12.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）：指財政部門安排的事業單位基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。

13.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款)公務員醫療補助（項）：反映財政部門安排的公務員醫療補助經費。

14.城鄉社區支出（類）國有土地使用權出讓收入安排的支出（款）其他國有土地使用權出讓收入安排的支出（項）：指土地出讓收入用于其他方面的支出。

15.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

16.住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）：指按房改政策規定，行政事業單位向符合條件的職工（含離退休人員）發放的用于購買住房的補貼。

17.科學技術支出（類）社會科學（款）社會科學研究（項）：反映除社科基金支出外的社會科學研究支出。